|
建议到国图或是相关网站去看看。例如【中华外贸学习网】消费作为最终需求，关系经济增长，关系民生福祉。当前，我国已进人消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动作用明显增强的重要阶段。李克强总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调，要适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境，促进消费稳定增长。这对于有效释放我国巨大消费潜力，激活经济增长内生动力，推动经济结构优化升级，具有重要意义。一、顺应消费升级趋势。消费是经济增长的重要引擎，在“三驾马车”中，消费需求规模最大，和民生关系最直接。相对于投资、出口，消费增速波动较小，并能有效引导投资、带动生产，对促进国民经济稳定发展和再生产良性循环发挥着重要作用。根据收入消费理论，收入决定消费。21世纪以来，我国经济实现了年均10%左右的增长，人均国内生产总值（GDP)从不足1000美元增加到8100多美元，进人了中高收人国家行列，消费领域也随之出现了一系列重要变化。消费规模迅速扩大，2016年社会消费品零售总额33.2万亿元，同比增长10.4%,我国已成为全球最具成长性的新兴消费大市场。消费水平稳步提高，2016年全国居民恩格尔系数降至30.1%，同比下降0.5个百分点，按联合国标准已进人相对富裕状态。消费拉动作用不断增强，2016年最终消费对经济增长的贡献率为64.6%，连续三年成为经济增长的第一拉动力。我国正在步人消费型社会，消费形态与结构发生了重要转变，主要体现在五个方面：一是消费需求由满足日常需求向追求品质转变，高品质、多功能、智能型的产品曰益受到追捧。比如2016年家庭轿车更新换代明显加快，汽车销售量超过2800万辆，同比增长13.7%。二是消费方式由单纯的线下向线上和线下融合发展转变。2016年实物商品网上零售额4.2万亿元，同比增长25.6%,占社会消费品零售总额的12.6%。:三是消费品类从商品为主向商品和服务并重转变。以北京市为例，2016年服务消费已占消费总额的45%左右，增速快于商品消费3.5个百分点。四是消费行为从模仿型、排浪式消费向个性化、多样化、多层次消费转变，定制化、品质化、品牌化消费发展势头凸显3五是消费理念从讲排场、重攀比向绿色节约转变，居民消费更加理性，更加看重时尚简约、品质体验。在这些转变过程中，最突出的特点是居民消费升级的动力十分强烈。不仅表现在吃穿用和住行方面，人民群众有很强的消费升级愿望；而且表现在信息消费、绿色消费和养老健康、教育文化、旅游健身等新兴领域，消费需求也很大，“少儿老人两端消费”、个性化消费、发展型享受型消费需求等将加速释放。随着我国人口老龄化进程加快和“全面两孩”政策实施，人口结构正在发生变化，劳动人口抚养比逐渐提高，必然导致消费率上升。这既是曰本、韩国等国家消费结构演进的规律，也是支撑我国今后一个时期消费稳定增长的重要基础。同时也应看到，促进消费稳定增长还面临诸多制约因素。比如，较快提升居民消费能力难度不小，居民收人占国民收人比重仍然较低，特别是在当前经济下行压力较大、企业生产经营普遍困难、财政收人増速放缓的情况下，保持城乡居民收人较快增长的难度较大；2016年全国居民人均可支配收入实际增长6.3%,低于GDP增速。再如，住行消费支撑作用有所减弱，由于住房和汽车及相关消费占社会消费品零售总额的比重较高，其增长放慢将对整体消费产生不利影响。我们一定要围绕满足人民群众过上更加美好生活的新期待,顺势而为，稳定发展传统消费，加快发展新兴消费，有序挖掘城乡消费潜力，充分发挥消费对投资、生产的引导作用，带动产业结构优化升级，推动经济增长更多依靠内需特别是消费需求拉动，促进经济持续平稳健康发展。二、加快发展服务消费。服务消费领域宽、范围广，涉及群众生活的方方面面，与经济社会发展密切相关，发展前景十分广阔。一些领域的消费潜力释放得好，可以达到万亿元级、十几万亿元级的规模。加快发展服务消费，既是推动经济增长动力转换、实现经济提质增效升级的重要途径，又是保障和改善民生的重要手段。当前的主要问题是，服务消费部分领域供给不足，难以满足居民消费升级的需求。养老机构服务设施、护理人员供给远滞后于老龄化需求，甚至出现“排队消费”现象，文化产品开发能力不强、质量不高，公益和准公益性体育、健身场所设施不足，等等。此外，一些市场前景广阔的潜在消费增长点，因发展初期供给成本较高，也会影响消费需求释放。要加快改变这一状况，深度开发人民群众从衣食住行到身心健康，从出生到终老各个阶段、各个环节的生活性服务，推进改革创新，增加多元供给，促进服务消费提质扩容。一是大力推进社会领域改革。扩大服务消费，主要依靠市场的力量，但政府也要创造好的条件。这里的关键是，要通过社会领域改革，消除体制机制障碍，调动社会力量发展服务产业的积极性。2017年要总结推广国家服务业综合改革试点经验，适应新形势新要求，开展新一轮试点示范工作，力争在一些重点难点问题上取得实质性进展。医疗、养老、教育、文化、体育等服务消费领域社会需求大，群众呼声高。要进一步放宽市场准人和投资管理限制，鼓励民间投资通过多种方式建设运营。支持设立社会资本为主、市场化运作的投资基金，扩大股权、债券等投融资渠道，支持开展知识产权、收益权等质押融资。落实社会领域民办服务机构水电气热收费等优惠政策，加大土地、税费等扶持力度。比如旧厂房和仓库，改造为文化、健身场所的，可在5年内享受按原用途和类型使用土地的政策。现在互联网、大数据、云计算等信息技术迅猛发展，要充分利用这些手段，推动服务业模式创新和跨界融合，满足适合高中低不同收人群体的多样化、个性化服务需求。二是加速升级旅游休闲消费。我国旅游消费呈现“井喷式”增长态势，2016年国内游客达44亿人次，旅游收人为3.9万亿元，同比增长11.2%。但旅游业增加值占GDP比重刚刚超过5%,相对于全球10%以上的比重，旅游发展仍有巨大空间。扩大旅游消费，首先要从制度上作出安排，落实带薪休假，完善旅游设施和服务，大力发展全域旅游、乡村旅游、休闲旅游3全域旅游代表着旅游业发展的新模式，要把旅游景点作为功能完整的旅游目的地来开发，持续抓好试点工作，大力发展“旅游+”。乡村旅游要突出特色，充分发挥农业的多功能性，实施乡村旅游后备箱行动，研究出台休闲农业和乡村旅游配套设施建设支持政策d休闲旅游要进一步推动集观光、度假、娱乐、海上运动于一体的滨海旅游和海岛旅游，积极发展度假旅游、研学旅行。适应房车等新兴旅游业态发展需要，合理规划配套设施建设和基地布局。制定出台邮轮旅游发展总体规划，规范并简化邮轮通关手续，鼓励企业开拓国内和国际邮轮航线。制定出台游艇旅游发展指导意见，有序推动开展粤港澳游艇自由行，探索试点游艇租赁业务。以游客需求为导向，开发线上线下有机结合的旅游服务产品，推动旅游定制服务发展，满足个性化需求，培育旅游消费新空间：三是创新发展文化体育消费。文化体育消费属于发展型、享受型消费，是老百姓能掏钱、想掏钱、爱掏钱的“幸福消费”。要支持实体书店融人文化旅游、创意设计、商贸物流等相关行业发展，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所。适时将文化文物单位文化创意产品开发试点，扩大至符合条件的地市级博物馆、美术馆、图书馆。稳步推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，尽快总结形成一批可供借鉴的文化消费模式。提高体育场馆使用效率，盘活存量资源，推动有条件的学校体育场馆设施对公众有序开放。支持山地户外运动、水上运动、航空运动等专项运动发展。以举办2022年冬奥会为契机，全面提升冰雪运动普及度和产业发展水平，积极挖掘体育消费热点。四是持续扩大健康养家政消费。这些消费领域贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强，有助于推动消费方式转型升级。要在全国落实商业健康保险个人所得税税前扣除政策，重点推进两批90个国家级医养结合试点，创新医养结合管理机制和服务模式。抓紧落实全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的政策措施，全面清理、取消申办养老服务机构不合理的前置审批事项，增加适合老年人吃住行等。常需要的产品和服务供给。家政消费增长快、缺口大,有网友称“找保姆比找对象还难”要依托各类职业院校、职业技能培训机构，加强实训基地建设，实施家政服务员、养老护理员、病患服务员等家庭服务从业人员专项培训。鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供管理和服务，实行统一标准、统一培训、统一管理，使家政服务贴身又贴心，让家政消费真正红火起来三、促进消费扩大升级。传统实物消费仍是消费的大头。要增强居民消费能力，完善消费政策，实施餐饮、住宿等居民生活服务业转型行动，积极稳定住行等传统消费。同时以消费升级为重点，通过提高产品质量，增加产品供给，创造消费新需求。当前，要重点抓好两项工作。一是增加高品质产品消费虽然消费已成为我国经济发展的主导力量，但消费供给体系的调整明显滞后于消费需求结构的变化，供需错配问题突出。事实上，国内许多企业的产品不是品种增加不了，也不是质量上不去，而是受多种因素的影响，在国内市场改善供给质量的动力不足，出现重外轻内现象，主要表现在：内外销产品生产不在同一条线上、采用的标准不一样、质量管理也有差别。这样，极大地影响了国内消费者信心，也导致境外消费快速增长。2016年我国公民出境1.35亿人次，境外消费额继续居全球首位:要针对部分产品满足不了国内消费需求问题，创新方式，找准发力点，引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，积极引导境外消费回流。当务之急要让提高供给质量的理念深人到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。要健全质量治理体系，实施企业标准领跑者制度，加强产品质量监管，扩大重要产品追溯范围，及时公布进口消费品质量状况，破除对“洋品牌”的迷信，引导正确的消费观念。二是加快发展信息消费。信息技术的广泛运用特别是移动互联网的普及，正在改变消费习惯、变革消费模式、重塑消费流程，催生跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态兴起。互联网与协同制造、机器人、汽车、商业零售、交通运输、农业、教育、医疗、旅游、文化、娱乐等产业结合，不但刺激了信息消费，而且带动了相关领域消费升级。当前，“90后”和“00后”等互联网“原住民”逐步成为消费主体。要顺应消费升级变化，扩大数字家庭、在线教育等信息消费。推进大数据应用工程建设，加快健康医疗、企业监管、信用体系、商贸物流等领域大数据应用，促进政府、社会、企业数据融合发展。推动基于数字家庭技术的影音娱乐、健康保健、居家养老、智能家居等推广应用。扩大信息消费需要更好的软硬件支持，要深人实施“宽带中国”战略，推进城市百兆光纤丁程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，切实落实网络降费政策：2017年要大幅降低中小企业互联网专线接人资费，推动“互联网+”深人发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。基于互联网的分享经济，是增加供给、扩大消费的新模式，发展的业态未知远大于已知。要本着鼓励创新、包容审慎的监管原则，促进分享经济在更多领域健康发展。
|
